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住建部通知:進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作2019/04/16 16:39

住房和城鄉建設部辦公廳 關於深入開展建築施工安全專項治理行動的通知

省aaaaa,自治區住房和城鄉建設廳aaaaa,中央直轄市住房和城鄉建設(管理)委員會aaa,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局:

2019年是新中國成立70週年aaaa。做好確保安全aaaa,確保穩定的重要性aaaa。認真落實黨中央aaaaa,國務院關於安全生產的重大決策安排aaaaa,防治重大安全隱患aaaaa,堅持維護土壤責任aaa,履行土地責任aaaa,切實維護在人民生命財產安全方面aaa,有關建築施工安全專項建設事宜的相關通知正在進行中aaaa。如下:

一aaa,總體要求

在新時期堅持習近平中國特色社會主義的指導aaaa,全面貫徹黨的十九屆aaaa,十九屆中央委員會和十九屆中央委員會的精神aaa,認真貫徹落實黨的十九大中央委員會的精神aaaa,平平總書記實施安全生產aaa,爭取穩定改革aaaa,創新aaa,責任aaa,繼續提升施工企業安全管理能力aaaaa,不斷提高信息化水平aaaaa,規範化aaaa,安全監管標準化aaaaa,進一步降低事故總數aaaa,堅決遏制重大事故的發生aaaaa,促進國家建設安全形勢的穩定aaaa。爲優質住房和城鄉建設發展做出應有的貢獻aaaaa,迎接新中國成立70週年aaa,取得優異成績aaaa。

二aaa,主要任務

(1)注重防範重大安全風險aaa。

1.小心地執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》aaaa。制定和完善配套體系aaa,督促項目各方建立和完善部分風險較大的項目安全管理和控制體系aaaa,制定專項施工計劃aaa,組織專家示範計劃aaaaa,嚴格按計劃建設aaaa。加強風險較大的子項目的監督和執法aaaa,責令限期整改aaaa,依法給予處罰aaaaa。

2.突出重點領域的安全管理和控制工作aaa,以及起重機械aaaa,高支撐模具aaaa,深基坑和城市軌道交通項目等重要環節aaa。積極採取有效措施aaa,加強對起重機械安裝aaaaa,拆卸和操作的監督aaaaa,加強對高位鋼管緊固件使用的監督aaaa,制定和實施特殊施工圖aaa,加強深基坑變形監測和周圍的碎片aaaa。加強城市軌道交通工程重點節點施工條件監理和盾構施工aaaa。

3aaaa,推進安全風險管理和隱患調查管理雙重預防機制的實施aaaaa。監督和督促項目涉及的各方建立安全風險管理和控制清單和隱患調查和管理賬戶aaaaa,建立全員參與aaa,工作覆蓋和全過程連接責任制aaa,明確管理措施aaa,從來源aaaaa,從細節中獲取aaaa,短板將得到補充aaaaa,防線將建成aaaa,底線將被保護aaa,以防止風險演變和隱患升級aaaa,導致安全事故aaa。

(2)加強事故調查和處罰的責任aaaaa。

1.嚴格處理事故調查aaa。我們的部門負責監督大型及以上事故的調查和處理aaa。省級住房和城鄉建設部門負責重大事故的調查處理aaa,督促下級住房和城鄉建設部門加大對一般事故的查處力度aaaa。事故發生後aaa,各地應及時在互聯網上發佈通知並公佈aaaaa,並督促施工企業深入吸取事故教訓aaaa,並對其進行推理aaaaa,探討隱患aaaa,堅決防範類似事故aaaaa。

2.發揮事故預警教育的作用aaaaa。各地應組織對該地區事故的綜合分析和研究aaaa,通過現場調查aaa,調查取證aaa,檢測鑑定aaa,獲取信息aaa,現場試驗和專家論證等方式aaaaa,識別事故和事故原因aaaaa,建議改進aaaa,形成圖片aaa,完整的圖像和其他信息等事故檔案aaaaa。

3.認真調查和處理事故應急企業和人員aaaaa。依法實施安全生產許可證的臨時扣除或者撤銷aaa,安全生產評估證書的恢復和特種作業人員的操作資格證書的實施aaaa,應當按照規定實施aaaa,應及時提出企業資質和人員資格的資格aaa。做好跨區域處罰協調和協調工作aaa,及時將處罰建議轉交發證機關處理aaaa。對事故頻發aaaa,調查和處理薄弱工作的地區進行訪談aaaaa,及時學習和改進工作aaa。

(3)改革和完善安全監管體系aaaa。

1.實施《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》研究建築施工安全發展和改革的政策措施aaaa。按照“配送服務”的總體要求aaa,推進企業安全生產許可證管理制度改革aaaa,對事故企業實行罰款aaaaa。創新安全監督檢查方式aaaa,實行“雙隨機aaaaa,一開”制度aaa。

2aaaa,加快建設aaaaa,發揮國家建設安全監管信息系統的作用aaa。促進施工安全aaaaa,實現“互聯網+”監管aaaaa,利用信息技術促進監管業務協作aaa,信息共享aaa,實現業務流程優化aaaaa。加強監管數據的綜合利用aaaaa,積極發揮大數據在判斷形勢aaa,評估政策aaaa,監測和預警方面的作用aaaaa。

3.加強監管機構和人員的建設aaaaa。依法推進法定職責的落實aaa,完善和完善激勵約束機制aaa,督促幹部履行職責aaaaa,履行職責aaaa,行事aaaaa。完善監管業務標準化aaa,定期對監管人員進行教育和監督aaa,建立工作考覈制度aaaaa,提高監管人員的專業能力和綜合素質aaaa。

(4)提高綜合安全管理能力aaaa。

1.全面實施項目質量安全手冊系統aaaa。落實企業施工安全主體責任aaa,提高員工安全素質aaa,提​​高施工現場安全管理能力aaaa。完善建設安全和信用體系aaaa,建立誠信的誠信激勵機制和紀律機制aaa,對嚴重不信任行爲實施聯合紀律處分aaa,增強企業和校長的建設和安全主動性aaaa。

2.嚴格執行部門安全監督職責aaaa。按照“黨政一責aaa,一崗兩責aaa,共同合作aaa,疏忽責任”的原則aaaaa,進行施工安全監督工作評估aaa,並運用評價結果aaaa。規範和不斷提高施工安全監督執法檢查的有效性aaaaa,實行差別化監管aaaa,對違法者實行“高掛”aaa,遵紀守法“無干擾”aaa。

3aaaaa,堅持系統治理原則aaa,組織和動員社會力量積極參與建設安全工作aaa,促進共建共享aaaa。發揮高校aaa,科研院所等科研機構的知識支持和政策諮詢的重要作用aaaa,推動建築安全工作的創新發展aaa。發揮公衆和媒體的作用aaa,推廣先進模式aaaaa,揭露違法活動aaaaa,形成良好的輿論氛圍aaaa。

三aaaa,相關要求

省住房和城鄉建設主管部門要充分認識到深入實施特殊施工安全管理行動的重要性aaaa。在2018年的工作基礎上aaaa,及時總結經驗aaaa,部署再調動aaa,完善任務分工aaaa,層層負責aaa。確保所有工作都以有力和有序的方式進行aaa。要加強對下屬住房和城鄉建設部門的指導和協調aaaa,督促各項工作落實到位aaa。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公室

2019年3月13日

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